按經營權移轉對經營困難公司之轉型存在一定助益，惟考量該等公司因組織重整及營業範圍變動，尚需建置完善之公司治理、會計及內部控制制度以符相關法令規章要求。經參酌各國對借殼上市之監理規範，於保障股東權益之前提下，訂定借殼上市等相關規範，期使證券市場制度更完善。